Dar a conocer a los alumnos una visión global del Derecho Autonómico de la
Comunidad Autónoma de Castilla y León de aplicación a las Entidades Locales,
desde una perspectiva práctica, de forma que los alumnos puedan aplicar las
enseñanzas recibidas al discurrir diario de sus futuros puestos de trabajo.
Desarrollo de habilidades resultante de la aplicación del derecho autonómico
de la Comunidad de Castilla y León en materia de organización administrativa
autonómica, provisión de puestos de trabajo reservados a habilitados de
carácter nacional, financiación local, medio ambiente, con especial atención
al nuevo modelo de ordenación del territorio en Castilla y León y al sistema
de competencias locales, y al marco normativo urbanístico, desde el punto de
vista de la gestión, el planeamiento y uso del suelo.
En relación a la materia de derecho autonómico se ofertarán 16 asignaturas
optativas de 4 créditos cada una (1 por Comunidad Autónoma a excepción de la
Comunidad Foral de Navarra), de las que el estudiante seleccionará 1
asignatura.
La estructura y programa de las asignaturas optativas será igual pero se
adaptará el contenido a la normativa de cada Comunidad Autónoma.
Objetivos generales
Objetivos específicos
Observaciones
Derecho autonómico - Castilla y León
102093
2017-18
4
OPTATIVA
Anual
Castellano
1. Organización de la Comunidad Autónoma. La normativa de organización interna
y de Administración local en la CC.AA. El régimen local de competencias en el
marco del derecho autonómico.
2. Financiación local. Los Fondos autonómicos de cooperación regional. Fondos
europeos social y de desarrollo en cada CC.AA. El Plan de Obras y Servicios.
3. La normativa en materia de medio ambiente. El régimen jurídico de las
actividades en la normativa autonómica.
4. Ordenación del territorio y urbanismo, protección del paisaje y vivienda en
la normativa autonómica de cada CC.AA.
5. Otra normativa autonómica sectorial vigente: en materia de subvenciones;
función pública, procedimiento sancionador, patrimonio, contratación,
coordinación de policías locales y otras disposiciones legales.
Unidad docente 1 - Organización de la Comunidad Autónoma. La normativa de
organización interna y de Administración local en la CC.AA. El régimen local
de competencias en el marco del derecho autonómico
Instituciones básicas de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Otras instituciones autonómicas: Procurador del Común, Consejo consultivo,
Consejo de cuentas, Consejo Económico y social.
Organización y funcionamiento de la Administración de la Comunidad de Castilla
y León.
Planta Local en Castilla y León: municipios, entidades locales menores,
mancomunidades y consorcios, y Diputaciones Provinciales.
Nuevas fórmulas de gobierno y administración local para la mejora de la
eficiencia: las Mancomunidades de interés General y Los Consorcios
Provinciales es de Servicios Generales.
La Reforma del Régimen Local y su incidencia en la normativa local y
autonómica de Castilla y León.
La Ley de Racionalización y Sostenimiento de la Administración Local y régimen
de competencias: Las competencias propias, delegadas, y distintas de las
propias y delegadas.
Decreto Ley 1/2014, de 27 de marzo, de medidas urgentes para la garantía y
continuidad de los servicios públicos en Castilla y León, derivado de la
entrada en vigor de la LRSAL.
El sistema de competencias locales en Castilla y León:
Unidad docente 2 - Financiación local. Los Fondos autonómicos de
cooperación regional. Fondos europeos social y de desarrollo en cada CC.AA. El
Plan de Obras y Servicios
Los Fondos autonómicos de cooperación regional:
Fondos Europeos social y de desarrollo en cada CCAA:
Unidad docente 3 - La normativa en materia de medio ambiente. El régimen
jurídico de las actividades en la normativa autonómica
Normativa en materia de medio ambiente:
El régimen jurídico de las actividades en la normativa autonómica:
Unidad docente 4 - Ordenación del Territorio y Urbanismo, protección del
paisaje y Vivienda en la normativa autonómica de cada CC.AA.
Marco normativo, Régimen del suelo y planeamiento urbanístico.
Gestión urbanística.
Control e intervención en el mercado y uso del suelo.
Unidad docente 5 - Otra normativa autonómica sectorial vigente: en materia
de subvenciones; función pública, procedimiento sancionador, patrimonio,
contratación, coordinación de policías locales y otras disposiciones legales
Ley 7/2005, de 24 de mayo, de Función Pública de Castilla y León.
Permisos, vacaciones y licencias.
Integración y Asimilación.
Personal al servicio de las Corporaciones Locales.
Puestos reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de
carácter nacional.
Provisión de puestos reservados: concurso, libre designación, nombramiento
provisional, comisión de servicios.
Nombramientos accidentales e interinos.
Temario
- Ley de Régimen Local de Castilla y León.
- Ley de transferencias de competencias entre la Comunidad Autónoma y
las Entidades Locales
- Ley de ordenación, servicios y gobierno del territorio: La atribución
de competencias, la delegación y encomienda de gestión a las entidades
locales. Coordinación interadministrativa y eficiencia de los servicios.
Competencias y funciones concurrentes. Duplicidad de competencias o funciones.
Las Comisiones Provinciales de Colaboración de políticas públicas en el
territorio.
- Legislación sectorial autonómica.
- La cooperación económica de la Comunidad de Castilla y León con las
entidades locales: El Plan de Cooperación Local, cooperación general y
sectorial.
- Orden IYJ/1747/2010, de 24 de diciembre, por la que se establecen las
bases reguladoras de las ayudas de la cooperación económica local general y
específicamente de las Ayudas del Fondo de Cooperación Local-Ordenación
Territorial.
- Financiación de las Entidades Locales vinculada a ingresos impositivos
de la Comunidad de Castilla y León. La Ley La Ley 10/2014, de 22 de diciembre,
y normativa que la desarrolla.
- La Cooperación Económica Local Sectorial.
- La financiación del Consejo Comarcal de El Bierzo.
- La financiación de la Federación Regional de Municipios y Provincias
de Castilla y León.
- Recursos del Fondo Social Europeo en la Comunidad Autónoma de Castilla
y León.
- Recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional en la Comunidad
Autónoma de Castilla y León.
- El Plan de Obras y Servicios:
- Competencia de la Comunidad Autónoma de Castilla y León sobre los
planes provinciales de obras y servicios.
- Gestión y financiación de los Planes de Obras y Servicios por las
Diputaciones Provinciales de la Comunidad de Castilla y León.
- Normativa sobre contaminación atmosférica, residuos, ruido, cambio
climático y responsabilidad medioambiental
- Marco normativo: Texto refundido de la Ley de Prevención Ambiental de
Castilla y León aprobado por el Decreto Legislativo 1/2015, de 12 de
noviembre. Procedimientos de actuación.
- La Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
CG2 - Integrar los conocimientos teóricos para enfrentarse a situaciones
complejas en las que intervienen distintos actores públicos y privados.
CG5 - Analizar cómo otras organizaciones públicas controlan y gestionan los
asuntos públicos locales con el fin de intercambiar experiencias que permitan
la mejora de los servicios.
CG7 - Identificar los principios que fundamenten el compromiso ético y de
servicio público de acuerdo con los principios de integridad, profesionalidad
e imparcialidad.
CE1 - Conocer y analizar la estructura y funcionamiento de la Administración
Pública y de los factores que repercuten en su desarrollo.
CE2 - Integrar conceptos técnico-cuantitativos y cualitativos que permitan
interpretar la realidad tanto social como político institucional de las
Administraciones Locales.
CE7 - Aplicar los conocimientos del derecho autonómico a las entidades locales.
CE8 - Realizar informes motivados para asesorar (desde un punto de vista
jurídico y económico), a los miembros electos de las Corporaciones Locales
como apoyo a la toma de decisiones.
CE10 - Conocer las herramientas que proporcionan las tecnología de la
información las comunicaciones para una mejor y más eficiente gestión de las
Administraciones Locales.
Se trabajarán en esta materia las siguientes competencias específicas de la
especialidad de Intervención-Tesorería (CIT) y de Secretaría (CS):
CIT3 - Aplicar los conocimientos en materias de: gestión, estabilidad
presupuestaria, posibilidades de endeudamiento de las entidades locales,
contabilidad pública local, rendición de las cuentas anuales, implantación,
modificación y supresión de tributos locales y de otros ingresos de derecho
público y privado.
CS1 - Aplicar los conocimientos especializados en las materias locales propias
de su competencia: fe pública, asesoramiento y defensa legal, gestión integral
del patrimonio local y control y dirección de los registros públicos a su
cargo.
CS2 - Ejercer un adecuado asesoramiento y control jurídico integral, desde una
óptica relacional y proactiva, mediante la dirección y unificación de
criterios de legalidad en el conjunto de la actividad local, a fin de
propiciar una adecuada toma de decisiones.
Observaciones
A1 - Clases presenciales (39.5 horas)
A2 - Trabajo en grupo (10 horas)
A3 - Mesas redondas y paneles de experiencias (3 horas)
A4 - Sesiones de método del caso (6.5 horas)
A7 - Realización de trabajos individuales (12.5 horas)
A8 - Foros y chats dentro del aula virtual (8.5 horas)
A9 - Lectura de documentos y análisis y búsqueda de otras fuentes de
información (12.5 horas)
A10 - Trabajo autónomo (7.5 horas)
S1 - Valoración de la asistencia y de la participación en la actividades
formativas (ponderación mínima 10% y máxima 20%)
S2 - Exámenes (teóricos y/o prácticos) (ponderación mínima 10%
y máxima 30%)
S3 - Valoración de la participación en los foros y chat del aula virtual (ponderación
mínima 10% y máxima 20%)
S4 - Evaluación del trabajo en grupo y, en su caso, valoración de su
presentación oral (ponderación mínima 10% y máxima 40%)
S5 - Evaluación de los trabajos individuales y, en su caso, valoración de su
presentación oral (ponderación mínima 10% y máxima 30%)
S6 - Valoración de la participación en las sesiones de método del caso (ponderación
mínima 20% y máxima 30%)
Los trabajos en grupo e individuales, así como la resolución del método del
caso sobre la nueva ordenación del territorio en Castilla y León, permitirán
la consecución de la competencia específica CE7.
Igualmente, la participación en el foro y la resolución del examen fomentará
la adquisición competencial pertinente.
Adquisición de competencias
Profesor Responsable de la asignatura
Decreto 137/2001, de 3 de mayo, por el que se modifican y desarrollan las
relaciones de puestos de trabajo de personal laboral de la Administración
General y de la Gerencia de Servicios Sociales de Castilla y León u otras
medidas previstas en el Decreto 310/99.
II Convenio Colectivo para el Personal Laboral de la Administración General de
la Comunidad que Castilla y León, que recoge, en su título XVI, capítulo II,
las normas de aplicación del Catálogo de Puestos de Trabajo.
Decreto 2/2007, de 2 de julio, del Presidente de la Junta de Castilla y León
de Reestructuración de Consejerías. Orden ADM/2093/2007, de 27 de diciembre,
por la que se desarrolla la estructura orgánica de los servicios centrales de
la Consejería de Administración Autonómica.
http://www.computing.es/ArticulosAnteriores/Una estructura organizativa para
el departamento de Sistemas: Miguel Ángel Murillo Viñuales, Gerente de
Sistemas y Tecnologías de la Información de la Diputación de Barcelona.
Web de la Junta de Castilla y León: www.jcyl.es
Bibliografía básica
Bibliografía complementaria
Este documento puede utilizarse como documentación de referencia de esta asignatura para la solicitud de reconocimiento de créditos en otros estudios. Para su plena validez debe estar sellado por la Secretaría de Estudiantes UIMP.
Descripción no definida
Anual
Créditos ECTS: 4
Sin definir
Profesor Responsable de la asignatura